Inhouding bestuursrechtelijke premie

Verplichting als werkgever, pensioenfonds of uitkeringsinstantie

De bestuursrechtelijke premie die wanbetalers verschuldigd zijn aan het CVZ, moet op hun loon, pensioen of uitkering worden ingehouden. In opdracht van het CVZ is de werkgever, het pensioenfonds of de uitkeringsinstantie (de inhoudingsplichtige) van de wanbetaler wettelijk verplicht dit te doen. Het ingehouden bedrag moeten zij maandelijks afdragen aan het CVZ.

Het CVZ adviseert de inhoudingsplichtige die een premie moet inhouden deze persoon hierover te informeren. Overigens heeft de betrokkene over de maatregel ook zelf al bericht ontvangen van zijn zorgverzekeraar en van het CVZ.

Het CVZ bepaalt wanneer de premie-inhouding stopt

Uitsluitend ná schriftelijk bericht van het CVZ stopt de inhoudingsplichtige met de inhouding van de premie. Dit is het geval als de zorgverzekeraar de wanbelater bij het CVZ heeft afgemeld. Die afmelding kan plaatsvinden:

• als hij de schuld bij de zorgverzekeraar geheel heeft afbetaald, of
• als hij schuldhulpverlening heeft aangevraagd, of
• als de wettelijke schuldsanering is toegepast.

Bij onduidelijkheid over zijn situatie, moet de wanbetaler contact opnemen met zijn zorgverzekeraar. Alleen op aangeven van de zorgverzekeraar stopt het CVZ met de inhouding van de bestuursrechtelijke premie.

Gevolgen bij niet inhouden premie op loon of uitkering

Vindt er geen premie-inhouding plaats of ontvangt het CVZ het bedrag niet, dan zal het CVZ de bestuursrechtelijke premie op de werkgever, het pensioenfonds of de uitkeringsinstantie van de wanbetaler verhalen. De inhoudingsplichtige heeft daarbij geen eigen latere verhaalsmogelijkheid op de betrokkene.

Inhouding bestuursrechtelijke premie op loon of uitkering

De inhoudingsplichtige moet de bestuursrechtelijke premie inhouden op het netto-inkomen van de betreffende persoon. Dit is direct ná alle bruto-verrekeningen zoals de loonheffing en sociale verzekeringspremies.

Hoogte bestuursrechtelijke premie

De bestuursrechtelijke premie bedraagt 130% van de standaardpremie. Dit is de gemiddelde premie die zorgverzekeraars voor de basisverzekering vragen.

Bedragen per persoon per maand (2010)

Premiesoort	Bedrag
Standaard zorgpremie	105,17 euro (1262,- euro : 12)
Bestuursrechtelijke premie	136,72 euro (105,17 euro x 130%)

Wanneer het inkomen niet per maand, maar per week of per vier weken wordt uitbetaald, maak dan gebruik van de volgende berekeningen.

Berekening weekpremie (2010)

Premiesoort	Bedrag/berekening
Premie per maand	136,721 euro
	- delen door 21,75
Premie per dag	6,28602299 euro
	- vermenigvuldigen met 5
Premie per week	31,43011494 euro
In te houden premie (afgerond naar beneden)	31,43 euro

Berekening vierwekenpremie (2010)

Premiesoort	Bedrag/berekening
Premie per maand	136,721 euro
	- delen door 21,75
Premie per dag	6,28602299 euro
	- vermenigvuldigen met 20
Premie per vier weken	125,72045977 euro
In te houden premie (afgerond naar beneden)	125,72 euro

Betaling van de ingehouden premie aan het CVZ

De werkgever of uitkeringinstantie moet de bestuursrechtelijke premie maandelijks overmaken naar het CVZ op bankrekeningnummer 24.03.37.018 (Fortis Bank). De betalingswijze staat vermeld in de brief die het CVZ stuurt naar de werkgever of uitkeringsinstantie van de wanbetaler.

Let op: de werkgever of uitkeringsinstantie moet bij overmakingen aan de volgende voorwaarden voldoen:

• hij moet per werknemer of uitkeringsgerechtigde een aparte betaling doen; het CVZ kan betalingen voor meerdere personen tegelijk niet administratief verwerken;
• in de betaalomschrijving moet hij het BSN-nummer van de wanbetaler vermelden, voorafgegaan door de letters BSN (bijvoorbeeld: BSN123456789).

Als de werkgever of uitkeringinstantie zich herhaaldelijk niet aan deze voorwaarden houdt, ziet het CVZ zich genoodzaakt om de ontvangen bedragen terug te storten. Als niet alsnog binnen de geldende termijn een overmaking met inachtneming van de voorwaarden is ontvangen, gaat het CVZ er vanuit dat er geen betaling is gedaan. Het CVZ zal de verschuldigde bedragen inclusief eventuele extra kosten op een andere wijze bij de werkgever of uitkeringinstantie invorderen.

Afwijkende situaties

Premie-inhouding bij uitkering op bijstandsniveau

Heeft de wanbetaler een uitkering op bijstandsniveau, dan houdt de uitkeringsinstantie alleen de standaardpremie in op de uitkering. Deze aangepaste regel geldt voor de volgende uitkeringen:

• Algemene Ouderdomswet (AOW)
• Algemene Nabestaandenwet (Anw)
• Tijdelijke Wet Beperking Inkomensgevolgen Arbeidsongeschiktheidscriteria (WBIA)
• Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten (Wajong)
• Toeslagenwet (TW)
• Wet Werk en Bijstand (WWB)
• Wet Werk en Inkomen Kunstenaars (WIK)
• Vervolguitkering Regeling Werkhervatting Gedeeltelijk Arbeidsgeschikten (WGA)

Het verschil tussen de bestuursrechtelijke premie en de standaard zorgpremie moet de wanbetaler betalen via een acceptgiro van het CJIB.

Wanbetaler met schulden komt door premie-inhouding onder de beslagvrije voet

De bestuursrechtelijke premie Zvw is na belastingen en sociale premies preferent op andersoortige vorderingen. Het zogeheten derdenbeslag komt eerst na de heffing van de bestuursrechtelijke premie.
De maandelijkse inhouding vindt plaats op het netto loon, pensioen of uitkering en is onderdeel van de beslagvrije voet, als deze van toepassing is.
Als een deurwaarder al beslag heeft gelegd, voordat het CVZ de opdracht tot inhouding van de bestuursrechtelijke premie heeft gegeven, zal de deurwaarder opnieuw de beslagvrije voet berekenen. Hierbij houdt hij rekening met de bestuursrechtelijke premie Zvw en het wegvallen van de 'reguliere' premie Zvw.
De inhoudingsplichtige keert aan de betrokkene niet de door de deurwaarder opnieuw vastgestelde beslagvrije voet uit, maar het (lagere) verschil tussen die voet en ingehouden bestuursrechtelijke premie.

Als de wanbetaler al schulden heeft, dan heeft hij mogelijk ook al te maken met een deurwaarder. De vordering van het CVZ moet dan in het deurwaarderstraject worden ingebracht. Inhouding op het netto-inkomen gaat namelijk voor op het loonbeslag. Omdat de bestuursrechtelijke premie de zorgpremie vervangt, heeft dit gevolgen voor de beslagvrije voet. De deurwaarder die het loonbeslag uitvoert, moet de beslagvrije voet dan herberekenen.

Eenvoudig voorbeeld loonbeslag zónder inhouding bestuursrechtelijke premie

Situatie	Bedrag
Netto-inkomen	1.000,- euro
Naar de deurwaarder	200,- euro
Beslagvrije voet (naar de wanbetaler)	800,- euro

Moet de deurwaarder de beslagvrije voet herberekenen, dan doet hij dit door het verschil tussen de zorgpremie en de bestuursrechtelijke premie op te tellen bij de oude beslagvrije voet. In het onderstaande voorbeeld is dit 130 euro. Het CVZ ontvangt de bestuursrechtelijke premie uit de nieuwe beslagvrije voet.

Eenvoudig voorbeeld loonbeslag mét inhouding bestuursrechtelijke premie

Situatie	Bedrag
Netto-inkomen	1.000,- euro
Naar de deurwaarder	160,- euro
Beslagvrije voet	840,- euro
Bestuursrechtelijke premie aan CVZ	130,- euro
Naar de wanbetaler	710,- euro

Per saldo blijft er dus na oplegging van de bestuursrechtelijke premie een lager bedrag beschikbaar voor derdenbeslag.

Bronheffing en beslagvrije voet; handreiking voor gemeenten

De (her)berekening van de beslagvrije voet dient zorgvuldig te gebeuren. Met name gemeenten moeten bij de bijstandsgerechtigden rekening houden met verschillende aandachtspunten. Zie daarvoor het document ‘Bronheffing, aandachtspunten voor gemeenten’. Hierin zijn drie veel voorkomende uitkeringssituaties en samenloop met beslag en/of verrekening opgenomen, waarbij telkens het effect op de netto-uitkering is berekend.

Naast broninhouding ook beslaglegging door de deurwaarder namens het CJIB

Als op de polis van een wanbetaler ook personen van 18 jaar en ouder staan, dan ontvangt de wanbetaler een acceptgiro voor de betaling van de bestuursrechtelijke premie voor deze personen. Hij ontvangt deze acceptgiro van het CJIB. Wanneer de acceptgiro’s niet betaald worden, gaat de vordering over naar de deurwaarder.
Zodra de deurwaarder beslag wil leggen op het loon of de uitkering van de wanbetaler, dan moet deze vordering worden toegevoegd aan de schuld van de overige schuldeisers. Deze vordering komt direct ná het beslag door Belastingdienst of sociale verzekeringen, maar gaat voor op de overige beslagen.